Ιταλία: Νέο ενεργειακό νομοσχέδιο μόλις εξαντληθεί το τρέχον κεφάλαιο 6 δις
Η ιταλική κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι ο νέος νόμος περί ΑΠΕ, Conto Energia V, θα τεθεί σε ισχύ όταν οι ταρίφες φωτοβολταϊκών (FIT) φτάσουν το όριο των 6 δις ευρώ - κάτι που αναμένεται να συμβεί μεταξύ Ιουλίου και Οκτωβρίου του 2012.
Έχουν ήδη κατατεθεί οι αρχικές προτάσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν περικοπές αποδοχών, ετήσιο όριο εγκατάστασης, καθώς και μεγάλες αλλαγές στα τοπογραφικά κριτήρια.
Η Ιταλία μπορεί να ήταν πρωτοπόρος στον τομέα των φωτοβολταικών το 2011, ωστόσο η κυβέρνηση προσπαθεί να διασφαλίσει ότι η ανάπτυξή τους θα περιοριστεί στο άμεσο μέλλον. Και πράγματι πολλοί, όπως η Jefferies, έχουν προβλέψει ότι η χώρα θα εγκαταστήσει μόνο 2 GigaWatts (GW) το τρέχον έτος.
Μετά τις εικασίες στα τέλη Μαρτίου περί ενός πέμπτου νομοσχεδίου σχετικά με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ακολούθησε η επιβεβαίωση του Conto Energia V στον επίσημο δικτυακό τόπο του Ιταλικού Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης. Το νομοσχέδιο αναμένεται να τεθεί σε ισχύ όσον αφορά στα φωτοβολταϊκά ανάμεσα στον Ιούλιο και τον Οκτώβριο του 2012, αλλά θα εφαρμοστεί επίσης στους τομείς της υδροηλεκτρικής, γεωθερμικής και αιολικής ενέργειας, καθώς και της βιομάζας/βιοαερίου, από την 1η Ιανουαρίου του 2013.
Ο Ιταλός Υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης, Corrado Passera, ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Corrado Clini και ο Υπουργός Γεωργίας, Mario Catania, εξήγησαν ότι ο νέος νόμος αποβλέπει τόσο στην "ισόρροπη ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας", όσο και στην εκπλήρωση των ενεργειακών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2020 - στόχους τους οποίους η Ιταλία βρίσκεται σε καλό δρόμο για να ξεπεράσει.
Προτάσεις
Στα πλαίσια του νέου νόμου, έχει κατατεθεί ένας σημαντικός αριθμός προτάσεων, συμπεριλαμβανομένου ενός ορίου 2 με 3 GW επί των φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων ετησίως. Συστήματα παραγωγής άνω των 12 kiloWatts (kW) θα πρέπει να ακολουθούν τη διαδικασία εγγραφής και θα δικαιούνται ταρίφα (FIT) μόνο εφόσον λειτουργούν στα πλαίσια του ανωτέρω ορίου.
Για συστήματα μεταξύ 1 και 12 kW δεν θα απαιτείται εγγραφή στο μητρώο. Ωστόσο, η συνολική ισχύς της κάθε εγκατάστασης θα υπόκειται σε μετρήσεις, οι οποίες θα πραγματοποιούνται σε ετήσια βάση και θα προσμετρώνται αθροιστικά στο όριο του επόμενου έτους.
Κριτήρια
Για να είναι υποψήφια προς ένταξη στο νέο μητρώο, μια φωτοβολταϊκή εγκατάσταση πιθανολογείται ότι θα πρέπει να πληρεί τα ακόλουθα κριτήρια:
• Τα συστήματα στέγης θα πρέπει να κλιμακώνονται ανάλογα με την ενεργειακή απόδοση
• Εδαφικές εγκαταστάσεις θα επιτρέπονται μόνο σε μολυσμένα εδάφη και χώρους υγειονομικής ταφής
• Μικρά συστήματα θα επιτρέπονται για χρήση από γεωργικούς οργανισμούς
• Συστήματα θα επιτρέπονται για κοινότητες με λιγότερους από 5000 κατοίκους
• Συστήματα θα επιτρέπονται σε θερμοκήπια, κληματαριές, κλπ
• Κατάλληλο μέγεθος εγκατάστασης
• Εμπρόθεσμη ημερομηνία εγγραφής στο μητρώο
• Εμπρόθεσμη ημερομηνία έγκρισης
Κατ εξαίρεση για το πρώτο μητρώο του Conto Energia V, το κύριο κριτήριο θα είναι η ημερομηνία έναρξης λειτουργίας.
Μειώσεις ταρίφας (FIT)
Εάν εγκριθούν οι προτεινόμενες αλλαγές, αναμένονται επίσης περικοπές στις ταρίφες (FIT). Για παράδειγμα, ένα σύστημα στέγης 3 kW θα είναι επιλέξιμο για να λάβει 23,7 ¤ cents/kWh αντί των σημερινών 27,4 ¤ c/kWh. Εν τω μεταξύ, ένα σύστημα στέγης 200 kW θα λαμβάνει 19,9 ¤ c/kWh έναντι 23,3 ¤ c/kWh, ενώ μια εδαφική εγκατάσταση του ενός MegaWatt θα λαμβάνει 16,1 ¤ c/kWh αντί για 18,2 ¤ c/kWh. Επιπλέον, φαίνεται πιθανό ότι η τιμή αγοράς των 8 cents θα σταματήσει να χρησιμοποιείται.
Αντιδράσεις
Εκπρόσωπος της Ιταλικής Ένωσης Φωτοβολταϊκών (GIFI) δήλωσε ότι είναι πολύ νωρίς για να σχολιάσουν τα προτεινόμενα μέτρα, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν επίσημα έγγραφα ακόμα, μόνον ορισμένες διαφάνειες που περιγράφουν σε γενικές γραμμές το μέτρο. Η ένωση αναμένεται να εκδώσει επίσημη ανακοίνωση όταν θα έχει στα χέρια της τα πραγματικά κείμενα. Ωστόσο, δήλωσαν ότι "διαφαίνεται μια σκληρή προειδοποίηση σχετικά με τις προοπτικές στον τομέα" της ιταλικής βιομηχανίας φωτοβολταϊκών.
Η New Energy Projects, εταιρία ανάπτυξης φωτοβολταϊκών έργων με βάση τη Γερμανία που δραστηριοποιείται στην ιταλική αγορά, δήλωσε ότι η βιομηχανία θα πρέπει να "περιμένει και να δει" κατά πόσο η κυβέρνηση θα υιοθετήσει όντως τα συγκεκριμένα μέτρα. Εφόσον κάτι τέτοιο συμβεί, θα παρατηρηθεί μια σαφή έμφαση στον τομέα των εγκαταστάσεων στέγης, ενώ οι εδαφικές εγκαταστάσεις θα περιοριστούν σημαντικά.
Η εταιρεία προσθέτει ότι τα συστήματα σε γεωργική γη θα πρέπει να εφαρμοστούν γρήγορα, έτσι ώστε να επωφεληθούν από το Conto Energia IV και παράλληλα να ενταχθούν στο πρώτο μητρώο του Conto Energia V. Σημειώνει όμως ότι οι μονάδες αυτές θα πρέπει να συνδεθούν με το δίκτυο το αργότερο έως τις 21 Σεπτεμβρίου, προκειμένου να λάβουν ταρίφα (FIT).
Με την αναμενόμενη συνέχιση της πτώσης τιμών, η ενεργειακή ισοτιμία παραγωγής/πλέγματος (grid parity) τείνει να επιτευχθεί για τα μεγάλα έργα, γεγονός που αποτελεί έναν από τους στόχους των Ιταλών νομοθετών, καταλήγει η New Energy Projects.