ΜΙΧΕΛΗΣ-ΣΤΡΟΓΓΥΛΑΚΗ-ΡΑΙΝΧΑΡΤ, ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ

Και νομικά κατοχυρωμένες οι επενδύσεις σε φωτοβολταïκές εγκαταστάσεις

Διαβάστηκε από 1391 αναγνώστες -

Σε πολλές συζητήσεις με γνωστούς και φίλους προέκυπταν ερωτήματα, για το αν οι συμβάσεις πώλησης του ρεύματος, «θα ισχύουν για 20-25 χρόνια» ή αν ξαφνικά μας πουν, «τέλος, μέχρι εδώ ήταν» ή αν αίφνης, η συμφωνημένη τιμή πώλησης της Kwh, μειωθεί. Προσπαθήσαμε λοιπόν να απαντήσουμε σ’ αυτά και σε κάποια ακόμη ερωτήματα ζητώντας την άποψη των ειδικών νομικών της δικηγορικής εταιρείας MStR ΜΙΧΕΛΗΣ-ΣΤΡΟΓΓΥΛΑΚΗ-ΡΑΙΝΧΑΡΤ. Διαβάστε στη συνέχεια τις απαντήσεις στα ερωτήματα που τέθηκαν και η εικόνα πλέον θα είναι πολύ πιο ξεκάθαρη.

 
Ένα σηµαντικό ερώτηµα που προκαλεί ανασφάλεια στους επενδυτές είτε οικιακών είτε µη οικιακών φωτοβολταϊκών εφαρµογών είναι αν οι όροι του συµβολαίου πώλησης της ενέργειας που παράγουν µε τον αρµόδιο φορέα (Δ.Ε.Η ή Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε), µπορεί να αλλάξουν από τους φορείς. Για παράδειγµα µπορούν να αλλάξουν τη διάρκεια της σύµβασης ή την τιµή πώλησης που έχει συµφωνηθεί στο συµβόλαιο; Νοµικά, τι ισχύει ; Και γενικότερα, έχουν τη δυνατότητα να καταργήσουν τις υπογεγραµµένες συµβάσεις;
Αντιλαμβάνομαι τα νομικά ερωτήματα που θέτουν οι επενδυτές αυτή την περίοδο. Σε περιόδους οικονομικής κρίσης ή ραγδαίων οικονομικών μεταβολών, όλοι προβληματιζόμαστε για ενδεχόμενες αλλαγές σε συμβατικές σχέσεις ή σε καταστάσεις με οικονομικό αντικείμενο, δεν νοµίζω όµως ότι συντρέχει περίπτωση νοµικής αβεβαιότητας για όσους έχουν επενδύσει ή σκοπεύουν να επενδύσουν στην ελληνική αγορά των φωτοβολταϊκών εφαρµογών. Ας πάρουμε όμως τα πράγματα με τη σειρά. Καμία σύμβαση, ούτε αυτή της πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, ούτε αυτή του συμψηφισμού για τις οικιακές εφαρμογές, μπορούν να τροποποιηθούν μονομερώς, είτε από τη μεριά του παραγωγού, είτε από τη μεριά του φορέα (ΔΕΗ-ΔΕΣΜΗΕ). Τέτοια δυνατότητα δεν παρέχεται από τις συμβάσεις, απαγορεύεται δε, τόσο από τις γενικές όσο και από τις ειδικές διατάξεις του αστικού δικαίου. Συνεπώς ο φορέας δεν µπορεί να αλλάξει µονοµερώς τη διάρκεια της σύµβασης ή την τιµή πώλησης της παραγόµενης ενέργειας ή να καταργήσει υφιστάµενη σύµβαση ή οτιδήποτε άλλο. Οι συμβάσεις παρέχουν μόνο τη δυνατότητα μονομερών ενεργειών (όπως η αναστολή πληρωμής κλπ) στα σχετικά άρθρα περί ανωτέρας βίας, η οποία όμως πρέπει να προκύπτει και να αποδεικνύεται δεόντως. Η μεταβολή οικονομικών συνθηκών στο βαθμό που τη βιώνουμε σήμερα, δεν συνιστά κατά τη γνώμη μου γεγονός ανωτέρας βίας. Επίσης, ο αστικός κώδικας παρέχει τη δυνατότητα αλλαγών σε μία σύμβαση, μετά από δικαστική κρίση, εάν κριθεί από το δικαστήριο ότι συντρέχει περίπτωση «απρόοπτης μεταβολής των συνθηκών». Κατά την άποψή μου, ούτε τέτοια περίπτωση συντρέχει μέχρι στιγμής, ώστε να συζητούμε για απρόοπτη μεταβολή συνθηκών, στις οποίες τα μέρη βασίστηκαν για την υπογραφή των άνω συμβάσεων. Τέλος, μπορεί κανείς να προχωρήσει τα ερωτήματά του προς την κατεύθυνση μίας έκτακτης και ειδικής νομοθέτησης, η οποία στο βαθμό που επηρεάζει υφιστάμενες ενοχικές σχέσεις (συμβατικές σχέσεις μεταξύ ιδιωτών) ελέγχεται ως προς τη νομιμότητά της σε σχέση με το Σύνταγμα και τις διατάξεις του Ευρωπαϊκού Δικαίου.
Πολλοί από αυτούς που σκέφτονται να επενδύσουν σε Φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις φοβούνται ότι θα κινδυνεύουν οι επενδύσεις τους εάν πωληθεί η ΔΕΗ. Τι ισχύει νοµικά και πόσο ασφαλής είναι η επένδυσή τους;
Δεν υπάρχει κανένας κίνδυνος για τις επενδύσεις των φωτοβολταϊκών από το ενδεχόμενο πώλησης ενός τμήματος της ΔΕΗ ΑΕ ή της ΔΕΣΜΗΕ ΑΕ. Η εταιρεία που υπέγραψε τις συμβάσεις, θα συνεχίσει να είναι ο φορέας των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των συμβάσεων, έστω κι αν πουλήθηκε τμήμα ή το σύνολο των μετοχών της. Συνεπώς, δεν υπάρχει κάποιος κίνδυνος για όσους έχουν υπογράψει συµβάσεις ή πρόκειται να υπογράψουν συµβάσεις. Είναι μάλιστα θετικό, ότι στη δικηγορική εταιρεία μας, διαπιστώνουμε ότι υπάρχει ακόμη, παρά τις διάφορες ειδήσεις, ενδιαφέρον επενδυτών και μάλιστα ξένων, να εξαγοράσουν ώριμα έργα φωτοβολταϊκών ή εταιρείες σε φάση ώριμης αδειοδότησης.
Οι γραφειοκρατικές διαδικασίες µεταξύ των αρµοδίων φορέων κρατάνε µήνες λειτουργώντας αποτρεπτικά. Υπάρχει νοµικό πλαίσιο που δηλώνει τους χρόνους για τη διεκπεραίωση των διαδικασιών. Για παράδειγµα, οδηγία της ΔΕΗ που δηλώνει ότι εντός 20 ηµερών από την αίτηση άδειας θα πρέπει να υπογράφεται η προσφορά σύνδεσης. Τι ισχύει;
Δυστυχώς, αν κι έχουν προβλεφθεί στη νέα ενεργειακή νομοθεσία, προθεσμίες για την έκδοση των αδειών και των εγκρίσεων, οι οποίες απαιτούνται για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών εφαρμογών, πολύ λίγες από αυτές συνδέονται με έννομες συνέπειες για την περίπτωση της μη έγκαιρης απάντησης ή ανταπόκρισης εκ μέρους του φορέα. Οι περισσότερες μάλιστα παραμένουν ενδεικτικές, δηλαδή χωρίς έννομες συνέπειες. Οι περισσότερες καθυστερήσεις, είτε για αντικειμενικούς, είτε για υποκειμενικούς λόγους, παρατηρούνται στην προσφορά όρων σύνδεσης από τη ΔΕΗ. Οι εν λόγω καθυστερήσεις δεν συνδέονται με συγκεκριμένη έννομη συνέπεια σε διοικητικό επίπεδο. Ωστόσο, εκτιμώ, ότι όποιος επενδυτής, είναι σε θέση να αποδείξει, ότι ο φάκελος του ήταν πλήρης και ότι για υποκειμενικούς λόγους υπήρξαν καθυστερήσεις εκ μέρους των φορέων στη χορήγηση κάποιας προσφοράς ή έγκρισης κλπ, για την οποία υπήρχε δεσμευτική προθεσμία, μπορεί να αξιώσει δικαστικά την καταβολή αποζημίωσης από το φορέα για την όποια ζημία υπέστη (π.χ. αλλαγή προς τα κάτω της τιμής της παραγόμενης ενέργειας).
Ακούγεται ότι η Κυβέρνηση συζητά τη µείωση της εγγυηµένης τιµής µέσω της επαναδιαπραγµάτευσης των υφιστάµενων συµβολαίων. Έχουν τη δυνατότητα να το πραγµατοποιήσουν;
Η απάντησή μου συνδέεται με την απάντηση στο πρώτο σας ερώτημα. Τα συμβόλαια δεν προβλέπουν τη δυνατότητας οιασδήποτε μονομερούς κίνησης του φορέα (ΔΕΗ - ΔΕΣΜΗΕ). Ο φορέας δεν έχει δυνατότητα επαναδιαπραγµάτευσης της εγγυηµένης τιµής των υφιστάµενων συµβολαίων. Ακόμη και η πιθανότητα κανονιστικής ρύθμισης για υφιστάμενα συμβόλαια, δημιουργεί θέμα νομιμότητας της ρύθμισης και κατά τη γνώμη μου, αξίωση αποζημίωσης του επενδυτή.
Αν αποφασίσει ο επενδυτής να αλλάξει πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας στην κατοικία του ή στην επιχείρηση του, µπορεί να το κάνει ή δεσµεύεται από την σύµβαση πώλησης µε την Δ.Ε.Η ή το Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε Έχουν τη δυνατότητα να το πραγµατοποιήσουν;
Το Ειδικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Συστημάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις (ΦΕΚ Β’ 1079/2009), βασίζεται στη σύμβαση συμψηφισμού, η οποία μάλιστα παρατίθεται ως παράρτημα του Προγράμματος στο παραπάνω ΦΕΚ, συνιστώντας σύμβαση προσχώρησης. Επειδή κατά τον Αστικό Κώδικα η σύμβαση συμψηφισμού δεν θα μπορούσε να λειτουργήσει με διαφορετικό πάροχο και διαφορετικό αντισυμβαλλόμενο του επενδυτή, για το λόγο αυτό προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 3 του Ειδικού Προγράμματος, καθώς και στην παρ. 1 του άρθρου 11 της σύμβασης, ότι σε περίπτωση αλλαγής παρόχου, λύεται αυτομάτως και αυτοδικαίως η σύμβαση συμψηφισμού και συνάπτεται νέα σύμβαση, για το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα, με το νέο πάροχο. Προϋπόθεση σε κάθε περίπτωση αποτελεί, όμως, ότι ο νέος πάροχος θα συναινεί στην υπογραφή της σύμβασης συμψηφισμού για το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα. Τέλος, τα πρόσωπα, τα οποία έχουν επενδύσει σε φωτοβολταϊκές εφαρμογές εκτός του Ειδικού Προγράμματος, δεν δεσμεύονται, διαρκούσης της συμβάσεως πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, ως προς την αλλαγή παρόχου ηλεκτρικής ενέργειας, για την κατανάλωση που πραγματοποιούν.

MStR ΜΙΧΕΛΗΣ-ΣΤΡΟΓΓΥΛΑΚΗ-ΡΑΙΝΧΑΡΤ
ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
MStR LAW FIRM, MICHELIS- STROGILAKI-REINHARDT
Η εταιρεία ειδικεύεται στο δίκαιο των εταιρειών, στο αστικό και εµπορικό δίκαιο καθώς και στο ενεργειακό δίκαιο. Συγκεκριµένα, ειδικεύεται στη νοµική υποστήριξη έργων που χρησιµοποιούν ανανεώσιµες πηγές ενέργειας, ιδίως έργων αιολικών πάρκων και φωτοβολταικών σταθµών. Η εταιρεία ασχολείται µε τον κλάδο αυτό ήδη από την εισαγωγή των αντίστοιχων νοµοθετικών ρυθµίσεων στην Ελλάδα (πρώτος νόµος περί ανανεώσιµων πηγών ενέργειας ο ν.2244/1994), ως µόνιµος νοµικός σύµβουλος ξένων και ελληνικών εταιρειών σε θέµατα αδειοδότησης και λειτουργίας, φορολογικών συµβουλών κατάρτισης συµβάσεων, εξαγορών έργων, νοµικών ελέγχων κ.α. Η δικηγορική εταιρεία MStR υποστηρίζει συστηµατικά ξένους επενδυτές σε εξαγορές έργων και εταιρειών ΑΠΕ στην Ελλάδα. Οι εταίροι και συνεργάτες της δικηγορικής εταιρείας είναι τακτικοί εισηγητές σε συνέδρια και ηµερίδες στον τοµέα των ανανεώσιµων πηγών ενέργειας. Το γραφείο ιδρύθηκε το έτος 1995 από το Νάσο Μιχελή και την ¶ντα Στρογγυλάκη και αποτελείται σήµερα από έξι δικηγόρους. Γλώσσες επικοινωνίας του γραφείου είναι τα ελληνικά, τα γερµανικά, τα αγγλικά και τα γαλλικά. Η δικηγορική εταιρεία είναι µέλος της ένωσης “Associated European Energy Consultants” (AEEC), µε µέλη δικηγορικά γραφεία στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες και ανήκει στον σύνδεσµο γραφείων δικηγόρων, λογιστών και ορκωτών ελεγκτών “lnterjures”.
ΣΙΝΑ 23 10680 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.+30-210-3634417
FAX.+30-210-3636791
Email: [email protected]
Website : www.mstr-law.gr

 

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΗ